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攻坚克难 砥砺奋进—从政府工作报告看2022年中国发展新走向
发布时间:2022/3/14 17:13:29  点击:547

最近大家关注的毫无疑问就是两会上发布的2022年政府工作报告,回顾上一年国家各项工作效果、分析当前经济形势、定调全年主要预期目标。今年的这份报告全文约15000字,每一句的信息量都很大,可谓全文皆重点。从报告全文释放的信号来看,一个“稳“字概括。2022年中国经济将实现“稳字当头、稳中求进”之势,稳增长的动能将逐步释放今天我们给大家梳理几个与我们投资理财息息相关的重要信息。


2022年GDP增速目标5.5%
GDP增长率一般是同比上一年,2022年国内生产总值增长5.5%左右的目标,超出很多人的 “预期”。
在两会开始前,一些经济学家和券商机构预测的,2022年GDP增速目标会设定在“5%-5.5%"——5%是底线,5.5%是信心线。
这个目标的设定主要是综合考虑了近几年的经济整体增速放缓以及疫情后经济修复和保证就业的需要。
一方面,相较于2019年,2021年的两年GDP平均增速为5.1%,但这期间因为疫情对经济的冲击导致2020年GDP的增速仅有2.2%。因此在一定经济修复和刺激预期下,GDP的增速应该高于5.1%。
另一方面,按照“十四五”规划的目标来看,未来十五年的平均增速需要在4.7%以上。而考虑到在这十五年中经济增速并非恒定不变,而是大概率前高后低的经济走势。
今年以及未来几年GDP增速维持在5%-5.5%这个区间才能够完成最终的规划目标。
李克强总理在记者会上说到,实现5.5%左右的增长,这是在高水平上的稳,实质上就是进,是不容易的。今年的举措是立足当前、着眼长远的,决不预支未来,是可持续的。
此次GDP增速目标设为5.5%左右,表明政府认为2022年中国经济增长经过努力是可以达到这个速度的,政府对中国经济内在增长动力有较强的信心。
居民消费价格指数涨幅3%左右
CPI(居民消费价格指数)通常用来衡量通胀的水平。通胀水平跟居民生活有较大关联,是把双刃剑。
如果物价涨得太快,会导致居民的实际购买力下降,进而影响消费信心。
但如果物价一点都不增长,又反向说明大家不愿意消费(所以物价上不去),也导致企业盈利增长变慢,不利于经济发展。
所以各国都会设法控制通胀水平在合理水平。
CPI也是同比数据,每月统计。
也就是说,今年某月相较于去年某月的情况,我们国家长期的CPI,以过去10年看,均值在2.5%左右。
但是2020年、2021年的CPI都比较低,同比增长不到1%,所以今年目标定在相对去年3%,也不代表通胀很高。
另外,过去1年上游大宗商品的价格涨幅较大,如煤炭、钢铁、原油等。这些大宗商品应用的领域很广,所以会导致下游很多消费品成本上升,价格上涨。
所以今年物价上行,既有过去基数低的统计原因,也有大宗商品价格高的必然原因。
大家对物价上涨需有预期,国家目标定在3%,也代表会一定程度控制物价在合理水平。

部分与投资相关的重点工作部署

政府投资:今年拟安排政府专项债券3.65万亿

这个数字与去年持平,仅低于2020年的3.75万亿,是历史次高,强调了稳增长方向。
本次政府工作报告也提出“适度超前开展基础设施投资”,并提出推进环保、乡村建设等。基建不仅在传统基建“铁公鸡”(铁路公路基础设施),也在新基建方向,比如产业化数据转型、智慧城市、工业互联网等。

减税:预计全年减税约2.5万亿

预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。“减税”一次在政府工作报告中,一共出现了7次。与去年相比,《报告》对减税降费的力度进一步扩大。减税降费是帮助企业解决困难最有效的办法,为企业雪中送炭,以减税降费的“减法”换来企业发展的“加法”。

消费:继续支持新能源汽车消费

政府工作报告指出,要“推动消费持续恢复”,对新能源汽车明确提出“继续支持新能源汽车消费”。
促进消费是国家一直非常强调和重视的方向,而2020-2021年,受疫情、就业等因素影响,消费略疲弱。2021年,社会消费品零售总额两年平均增速为3.5%,与疫情前8%左右的增速差距较大。其中重点是餐饮、住宿、零售、旅游、客运等线下接触式行业复苏较慢。今年稳定消费的工作将从这一核心痛点展开,各项帮扶政策将加大力度。

创新:实施基础研究十年规划

政府工作报告提出,“推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,提高发展质量”。
今年来,中国不断加大创新研发投入,通过产业政策扶持专精特新企业,通过优化上市环境比如北交所,加大研发费用税收优惠等,促进科技产业的创新发展。有数据显示,2021年我国研发支出占GDP的比重为2.44%,已经接近经合组织国家疫情前2.47%的平均水平。报告也指出了部分方向,包括5G、大数据中心、工业互联网等。

环保:完善节能节税、废旧物资循环利用等环保

政府工作报告提出,“有序推进碳达峰碳中和工作”,“加强煤炭清洁高效利用,“推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设”,“推进钢铁、有色等行业节能降碳”。继续强调了新能源和环保方向。

3月11日上午,国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。两个小时的记者会,总理回应了许多热点问题。
◎谈经济增长  实现5.5%左右的增长,这是在高水平上的稳,实质上就是进,是不容易的。今年的举措是立足当前、着眼长远的,决不预支未来,是可持续的。
◎谈乌克兰局势  愿意和国际社会一道为重返和平发挥积极的作用。一切有利于和平解决危机的努力我们都支持和鼓励。
◎谈减税降费  这次我们实施的大规模减税降费是退税和减税并举,规模2.5万亿元。退税等于是给企业直接发现金、增加现金流,是及时雨。一定要把这项关键性措施落到位。
◎谈地方财政  地方政府要当“铁公鸡”,不该花的钱一分钱也不能花,该给市场主体的钱一分都不能少,多一分那是添光彩。
◎谈香港疫情  中央政府每天都在关注着香港的疫情,十分惦念香港市民的生命健康和安全。特区政府要负起抗疫的主体责任,中央政府会全力支持抗疫。
◎谈灵活就业  他们风里来、雨里去,确实很辛苦。我们要逐步完善政策,要给这些“骑手们”系上“安全带”,让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急,又激发市场活力和社会创造力。
◎谈“动态清零”  我们会根据疫情的形势变化和病毒的特点,使防控更加科学精准,保障人民生命健康,保障正常生产生活秩序,保障产业链供应链的安全。我们会不断地积累经验,及时应对可能发生的变化,逐步使物流、人流有序畅通起来。
◎谈优化营商环境  政府必须进行刀刃向内的改革,不能让政府部门围绕着自己的权力在转,而要通过改革,让市场主体层出不穷、生机勃勃。惠企利民的措施我们会继续推进下去。
◎谈“放管服”  “放”“管”是并行的,“放”不是放责,“管”是政府必须履行的职责。“放”也不是放任,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为要坚决打击。
◎谈中美关系  既然双方互相打开了大门,就不应再关上,更不能脱钩。中美合作对两国、对世界都有益。中方愿同美方一道择宽处行,谋长久利。
◎谈困难行业  “秤砣虽小压千斤”,得给他们及时的扶持。我们扶持这些特殊困难行业,不仅是让他们挺过去,而且也是让人民群众的生活有温度,让我们的经济能够显示更多生机。
◎谈两岸关系  两岸同胞说到底是一家人,手足亲情任何时候是割不断的,我们愿意继续同广大台湾同胞分享发展机遇,对来大陆发展的台湾同胞提供同等待遇,为他们办实事、做好事、解难事。只要两岸同胞和衷共济、团结向前,就一定能够推动两岸关系和平发展,共享中华民族复兴的福祉。
◎谈保障和改善民生  政府的职责就是要顺应民心,给人民排忧解难,让人民过好日子。今年要实施身份证电子化。也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利,还要保障公民的信息安全和隐私。
◎谈保障人民群众合法权益  最近,有的地方发生了严重侵害妇女权益的事件,我们不仅为受害者痛心,也对此事十分气愤。对漠视群众权益的,要坚决追责问责,对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击,严惩不贷。
◎谈对外开放  无论国际风云如何变幻,中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流。只要是有利于扩大高水平开放的事情,我们都愿意积极去做。中国对外开放40多年了,发展了自己,造福了人民,也有利于世界。这是个机遇的大门,我们决不会也决不能把它关上。
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