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以全市场注册制改革为牵引,全面深化资本市场改革开放
发布时间:2021/12/21 15:34:37  点击:139

       2021年12月8日-10日,中央经济工作会议在北京举行,习总书记发表重要讲话,明确全面实行股票发行注册制。
       
自2019年注册制试点启动年以来,科创板、创业板先后试点注册制。2021年深市主板与中小板合并,北交所开板并实行注册制,目前仅沪深主板尚未实行注册制。全面实行注册制的改革有望加速推进,拓宽企业直接融资的入口。
       
落实中央经济工作会议部署的举措正在逐步落地。12月13日,证监会主席易会满主持召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调,2022年将召开党的二十大,做好资本市场工作十分重要。证监会全系统要全力做好资本市场改革发展稳定各项工作,为稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定积极贡献力量。会议提出了明年资本市场发展的五大任务,改革重点方向明确。

摘 录

以全市场注册制改革为牵引,全面深化资本市场改革开放。坚持从政治上看注册制改革,坚持注册制改革“三原则”,科学处理好“六方面关系”,下足“绣花”功夫,扎实细致做好政治、思想、业务和技术等各项准备,确保改革平稳落地。

同时,以注册制改革为牵引,统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法体制机制等重点改革,持续完善资本市场基础制度。统筹好发展和安全,稳步推进资本市场高水平对外开放,加快完善企业境外上市监管制度。

强化资本市场功能发挥,助力实体经济高质量发展。科学合理保持IPO、再融资常态化,积极发挥资本市场并购重组主渠道作用,扩大基础设施领域公募REITs试点,支持符合条件的企业发债融资,促进各类要素资源优化配置。坚持科创板“硬科技”定位,建设好创业板,扎实办好北京证券交易所,抓实抓细资本市场支持实体经济平稳运行政策措施的落地见效,引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度。更好发挥商品期货市场积极作用,助力保供稳价和绿色低碳转型发展。

除资本市场改革新动向外,坚持稳字当头和底线思维也是证监会部署的重点。证监会表示,要把稳增长、防风险摆在更加重要的位置,在国务院金融委的统一指挥协调下,加强宏观研判,强化统筹协调,不断健全风险监测、预警、处置、问责机制,完善风险应对的工具箱,提高监管智能化水平。同时,注重通过深化改革稳定市场预期,加强与市场的沟通,做好预期管理。

同时,证监会也在会上强调,稳妥化解债券违约风险,对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治。一方面,发挥资本作为生产要素的积极作用,继续强化资本市场在促进资本、科技和产业循环方面的重要功能,保护产权和知识产权。另一方面,本届中央经济工作会议上,也提出要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。

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